Администрация Грязовецкого муниципального округа Вологодской области объявляет конкурс по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий на реализацию общественно полезных проектов, связанных с осуществлением уставной деятельности.
Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям утвержден постановлением администрации Грязовецкого муниципального округа от 10 марта 2023 года № 433 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям» (далее Порядок).
Субсидии предоставляются в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций при условии осуществления ими видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", решением Земского Собрания округа от 15 декабря 2022 г. № 101 «О муниципальной поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций в Грязовецком муниципальном округе».
Основание. Предоставление субсидий осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете округа и (или) сводной бюджетной росписи на реализацию подпрограммы 1 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Грязовецкого муниципального округа» муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и граждан старшего поколения в Грязовецком муниципальном округе на 2023-2028 годы», утвержденной постановлением администрации района от 31 октября 2022 г. № 571.
Результатом предоставления субсидии является реализация проекта в полном объеме, что выражается в количественном выражении, равном 1.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
количество сельских и городских поселений, на территории которых планируется реализация проекта;
количество участников проекта;
количество добровольцев (волонтеров), которых планируется привлечь к реализации проекта, в соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
Условия участия социально ориентированных организаций в конкурсе и требования к участникам конкурса.
Участниками конкурса могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке в качестве юридических лиц и осуществляющие деятельность на территории Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (далее –СО НКО), которые одновременно удовлетворяют следующим условиям:
- создана в организационно-правовой форме общественной организации (за исключением политической партии), общественно-государственной организации, общественного движения, фонда, частного (общественного) учреждения, автономной некоммерческой организации, ассоциации (союза);
- осуществляет хотя бы один из видов деятельности, предусмотренных пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Требования к СО НКО по состоянию на дату подачи заявки:
- предлагаемый к реализации общественно полезный проект (программа) должен быть связан с осуществлением социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности, предусмотренной статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
- наличие государственной регистрации юридического лица в установленном порядке на территории Грязовецкого муниципального района;
- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Грязовецкого муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе;
- социально ориентированная некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к социально ориентированной некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность социально ориентированной некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе;
- социально ориентированная некоммерческая организация по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц для целей настоящего абзаца не учитывается прямое или косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
- социально ориентированная некоммерческая организация по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе не получает средства из бюджета района на цели, установленные настоящим Порядком (при этом реализация разных проектов рассматривается как различные цели предоставления субсидий);
- социально ориентированная некоммерческая организация по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе представила отчетность, предусмотренную договором о предоставлении субсидии из бюджета района, использование которой завершено (если сроки представления такой отчетности наступили до дня подачи заявки на участие в конкурсе);
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителей, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере социально ориентированной некоммерческой организации по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе$
- социально ориентированная некоммерческая организация по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
- социально ориентированная некоммерческая организация по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
- социально ориентированная некоммерческая организация по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Максимальный размер запрашиваемой субсидии на реализацию заявленного проекта не должен превышать 200 тыс. рублей.
Перечень документов, подлежащих предоставлению на конкурс по состоянию на дату подачи заявки на получение субсидии в период приема заявок на участие в конкурсе.
копию устава социально ориентированной некоммерческой организации со всеми изменениями, заверенную руководителем социально ориентированной некоммерческой организации;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе (допускается представление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации), заверенную руководителем социально ориентированной некоммерческой организации;
информацию о наличии (отсутствии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе на получение субсидии в период приема заявок на участие в конкурсе;
информацию о наличии (отсутствии) у заявителя просроченной задолженности по возврату в бюджет Грязовецкого муниципального округа субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе на получение субсидии в период приема заявок на участие в конкурсе;
справку кредитной организации о состоянии расчетного счета социально ориентированной некоммерческой организации, выданную по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе на получение субсидии в период приема конкурсной документации;
информацию о наличии (отсутствии) у организации-заявителя статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 25 процентов, по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе в период приема заявок на участие в конкурсе;
справку отдела опеки и попечительства и работе с общественными организациями администрации округа о том, что социально ориентированная некоммерческая организация получает (не получает) средства из бюджета округа на цели проекта, поданного на участие в конкурсе по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
справку отдела опеки и попечительства и работе с общественными организациями администрации округа о предоставлении (не предоставлении) отчетности, предусмотренную договором о предоставлении субсидии из бюджета округа, использование которой завершено (если сроки предоставления такой отчетности наступили до дня подачи заявки на участие в конкурсе) по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
общественно полезный проект (программу) на бумажном носителе и в электронном виде в формате текстового редактора, подписанный руководителем социально ориентированной некоммерческой организации.
Социально ориентированная некоммерческая организация вправе включить в состав заявки на участие в конкурсе дополнительную информацию и документы в соответствии с критериями оценки заявок на участие в конкурсе, определенными в настоящем Порядке.
Одна социально ориентированная некоммерческая организация в рамках проведения одного конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в целях реализации одного проекта.
Расходы социально ориентированной некоммерческой организации, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, не возмещаются.
Срок подачи заявок на участие в конкурсе.
Дата начала приема заявлений на участие в конкурсе – 7 июня 2024 года с 8.00 часов.
Дата окончания приема заявлений на участие в конкурсе – 10 июля 2024 года (до 16.00.) Заявки на участие в конкурсе, поступившие после 16 часов 10 июля 2023 года (в том числе по почте), к участию в конкурсе не допускаются
Организация и проведение конкурса осуществляется отделом опеки и попечительства и работе с общественными организациями администрации Грязовецкого муниципального округа (далее уполномоченный орган), место нахождения и почтовый адрес: 162000, г. Грязовец, ул. К. Маркса, д. 58, каб. 13, электронная почта: opeka@gradm.ru.
Разъяснения положений объявления конкурса предоставляются уполномоченным органом в период приема заявок на участие в конкурсе путем проведения консультаций и направления информационных сообщений (в рабочие дни с 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 16.30 часов).
Контактные телефоны для получения консультации 8(81755)2-18-88, 8(81755)2-10-79.
Заявление на участие в конкурсе с приложением необходимых документов предоставляются в отдел опеки и попечительства и работе с общественными организациями администрации Грязовецкого муниципального района по адресу:
162000, Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д.58 каб. 42 на бумажном носителе и в электронном виде с понедельника по пятницу с 8.30 до 16.30 мин. (обед с 12.00 до 13.00), контактный телефон для получений консультаций по вопросам участия в конкурсе 8(81755)2-18-88, 8(81755)2-10-79.
Информация о проведении конкурса размещается в открытом доступе на официальном сайте администрации Грязовецкого муниципального округа. Социально ориентированная некоммерческая организация до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе вправе отзывать заявку на участие в конкурсе. Выдача конкурсной документации осуществляется уполномоченным органом по месту его нахождения в течении 2 рабочих дней со дня поступления заявления об отзыве конкурсной документации.
После истечения срока приема заявок на участие в конкурсе внесение изменений в заявку на участие в конкурсе социально ориентированной некоммерческой организацией не допускается.
Уполномоченный орган осуществляет регистрацию заявок на участие в конкурсе в журнале регистрации документов, связанных с проведением конкурсов предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в течение трех дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.
Порядок возврата заявки на участие в конкурсе, в том числе основания для возврата заявки на участие в конкурсе.
Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе размещает в открытом доступе на официальном сайте Грязовецкого муниципального округа 35gryazovetskij.gosuslugi.ru информацию обо всех заявках на участие в конкурсе, содержащую наименование организации-участника конкурса, название и (или) краткое описание проекта, на осуществление которого запрашивается финансирование, запрашиваемый размер субсидии.
Заявка на участие в конкурсе, поступившая по истечении срока приема заявок на участие в конкурсе, возвращается социально ориентированной некоммерческой организации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченным органом, с указанием причин возврата.
Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе рассматривает заявки на участие в конкурсе:
- на предмет соответствия требованиям социально ориентированной некоммерческой организации требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.6 и 2.1 настоящего Порядка;
- на предмет соответствия требованиям к заявке на участие в конкурсе, установленным в соответствии с пунктами 2.2, 2.6, 2.36 настоящего Порядка.
Проверка осуществляется путем анализа сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов, подтверждения данных сведений путем сверки с информацией, имеющейся в распоряжении уполномоченного органа, в том числе с использованием общедоступной информации, размещенной на официальных ресурсах органов государственной власти и органов местного самоуправления, других организаций, а также (при необходимости) посредством направления запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления либо подведомственные органам государственной власти или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения.
В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок на участие в конкурсе, указанного в пункте 2.13 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в конкурсную комиссию информацию о социально ориентированных некоммерческих организациях и представленных ими заявках на участие в конкурсе, которые соответствуют требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.6, 2.1, 2.2, 2.6, 2.36 настоящего Порядка (далее участники конкурса), а также размещает данную информацию в открытом доступе на сайте Грязовецкого муниципального округа.
Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
Основаниями для отклонения заявки на участие в конкурсе являются:
- несоответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям, установленным в пунктах 1.2, и (или) 1.6 и (или) 2.1;
- не соответствие представленной социально ориентированной некоммерческой организацией заявки на участие в конкурсе хотя бы одному из требований, установленных в пунктах 2.2, 2.6, 2.36 настоящего Порядка;
- недостоверность представленной социально ориентированной некоммерческой организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
- подача социально ориентированной некоммерческой организацией заявки на участие в конкурсе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в конкурсе.
Члены конкурсной комиссии проводят оценку заявок на участие в конкурсе, в соответствии с критериями, определенными в таблице 1. По каждому критерию член конкурсной комиссии присваивает заявке от 0 до 10 баллов (целым числом):
|
№ п/п |
Критерий |
Коэффициент значимости |
|
1. |
Актуальность проблем, на решение которых направлены мероприятия общественно полезного проекта (программы) и социальная значимость |
2 |
|
2. |
Логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам |
2 |
|
3. |
Инновационность, уникальность проекта |
0,5 |
|
4. |
Соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов |
2 |
|
5. |
Реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта |
2 |
|
6. |
Собственный вклад организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития |
1 |
|
7. |
Наличие опыта реализации общественно полезных проектов на территории Грязовецкого района |
0,5 или 11 |
|
8. |
Соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности |
1 |
|
9. |
Информационная открытость организации |
0,5 |
Примечание
1В отношении социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших положительную оценку по результатам мониторинга качества реализации проектов, проведенного в период времени между окончанием сроков приема заявок для участия в предыдущем и текущем конкурсах, – 1; для социально ориентированных некоммерческих организаций, в отношении которых мониторинг качества реализации проектов не проводился, – 0,5.
В течение 5 рабочих дней по истечении срока рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе, указанного в пункте 2.24 настоящего Порядка, уполномоченный орган:
- составляет рейтинг (от максимального к минимальному значению) по результатам оценки заявок на участие в конкурсе, проведенной членами конкурсной комиссии, определяемый как сумма средних баллов, присвоенных оценившими заявки на участие в конкурсе членами конкурсной комиссии по каждому критерию, умноженных на соответствующий коэффициент значимости критерия (с округлением полученных чисел до сотых) при одинаковом рейтинге двух или более заявок решение принимается по времени и дате подачи заявки;
- организует заседание конкурсной комиссии по определению результатов конкурса и предлагает конкурсной комиссии одобрить распределение денежных средств, предусмотренных на проведение конкурса, исходя из последовательности участников конкурса в рейтинге.
Конкурсная комиссия определяет результаты конкурса посредством утверждения рейтинга и дает предложения о распределении средств субсидий.
Распределение объема денежных средств, предусмотренного на проведение конкурса, осуществляется в соответствии с занимаемыми участниками конкурса позициями в рейтинге в последовательности от максимального значения к минимальному и запрашиваемыми размерами субсидий.
При образовании остатка денежных средств, предусмотренного на проведение конкурса (далее – остаток), размер которого меньше чем запрашиваемый следующим в рейтинге участником конкурса размер субсидии (но не менее чем 75% от запрашиваемого объема субсидии), конкурсная комиссия предлагает уполномоченному органу предоставить данному участнику конкурса субсидию в размере остатка с возможностью корректировки сметы и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, с учетом сохранения содержания проекта, что отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.
В случае, если размер остатка составляет менее 75% объема субсидии, запрашиваемого участником конкурса, указанным в абзаце первом настоящего пункта, то сумма остатка не распределяется.
По итогам заседания конкурсной комиссии составляется протокол, который подлежит опубликованию (размещению) на официальном сайте Грязовецкого муниципального района в течение 5 календарных дней со дня его подписания.
Протокол заседания конкурсной комиссии должен содержать сведения об участниках заседания, о результатах голосования, (в том числе о лицах, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести об этом запись в протокол), об особом мнении участников заседания, которое они потребовали внести в протокол, о наличии у участников заседания конфликта интересов в отношении рассматриваемых вопросов.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется на основании постановления администрации округа, которое является официальным документом, определяющим победителей конкурса.
Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня принятия постановления администрации округа о предоставлении субсидий публикует в районной газете «Сельская правда» и не позднее 5 календарных дней со дня принятия постановления администрации округа размещает на официальном сайте Грязовецкого муниципального района информацию об итогах конкурса, которая включает в себя сведения о наименованиях социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей конкурса, их основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика, название и (или) краткое описание проекта и объемах предоставленных им субсидий), а также информацию о результатах конкурса.
Уполномоченный орган не дает пояснений об оценках и выводах членов конкурсной комиссии.
Предоставление субсидии социально ориентированной некоммерческой организации - победителю конкурса осуществляется на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидии (далее - договор) в соответствии с типовой формой, установленной приказом Управления финансов округа.
Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня принятия постановления администрации округа о предоставлении субсидий обеспечивает подготовку проекта договора и его согласование.
Социально ориентированная некоммерческая организация - победитель конкурса признается уклонившейся от заключения договора в случае направления письменного уведомления об отказе от заключения договора. Уклонившейся от заключения договора социально ориентированной организации субсидия не предоставляется, о чем уполномоченный орган уведомляет социально ориентированную некоммерческую организацию посредством услуг почтовой связи в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе заключения договора.
Субсидия предоставляется социально ориентированной некоммерческой организации на срок реализации общественно полезного проекта, но не превышает 1 календарный год.
Рекомендуемая дата начала (самая ранняя дата старта) реализации проекта 1 августа 2024 года.